В Саратовской области задумались о развитии сельских дорог с неинтенсивным движением

В областной думе на заседании круглого стола 
обсудили тему развития сельских автомобильных дорог с низкой интенсивностью движения. 

Председатель регпарламента Алексей Антонов, открывая встречу, напомнил о том, что в Саратовской области взят курс на развитие сельских территорий. Губернатор Роман Бусаргин инициировал соответствующую региональную программу, депутаты совместно с органами исполнительной власти работают над комплексной стратегией развития отдаленных районов. 

Очевидно, что положительного результата невозможно достигнуть без улучшения сети автомобильных дорог, которые обеспечивают возможность беспрепятственного и комфортного передвижения для жителей небольших населенных пунктов. 

Работа в этом направлении уже начата. Спикер напомнил, что за несколько лет в Саратовской области на федеральный уровень при поддержке председателя Госдумы Вячеслава Володина было передано 2300 километров дорог, что позволило не только приводить в нормативное состояние трассы, но и высвобождать средства на региональные и муниципальные дороги. С 2022 года в регионе реализуется программа по ремонту дорог в сельских населенных пунктах. 

«На сельских территориях есть дороги с низкой интенсивностью движения транспортных средств, однако для сельчан они и их состояние крайне важны. 

– В преддверии заседания согласительной комиссии по бюджету важно подумать, как можно добиться развития таких дорог. Необходимо изучить ситуацию с состоянием дорог в сельской местности и рассмотреть возможность использования для них переходных облегченных слоев дорожной одежды», – задал тон диалогу Алексей Антонов.

Требуется паспортизация 

Министр дорожного хозяйства Федор Котельников сообщил, что протяженность дорог общего пользования местного значения составляет в Саратовской области 19,5 тысячи километров. Из них длина путей с грунтовым покрытием составляет 9,3 тысячи километров, переходный тип покрытия имеют 4,2 тысячи километров, заасфальтированы 5,6 тысячи. 

Ремонт и содержание дорог местного значения ведутся за счет средств муниципальных дорожных фондов и субсидии из областного дорожного фонда, которая выделяется из расчета 3000 рублей на каждого жителя. Местные дорожные фонды формируются за счет транспортного налога и акцизов на топливные ресурсы. 

По словам министра, ремонту или развитию дорог с низкой интенсивностью движения часто препятствует факт отсутствия у объектов технических паспортов, а также не проводящаяся своевременно инвентаризация. Работа эта не выполняется зачастую из-за финансовой ограниченности муниципальных дорожных фондов. 

– Работы по обеспечению проезда необходимо начинать с технического учета и паспортизации. Исходя из категории дороги должен определяться тип дорожной одежды, – пояснил Котельников. 

В соответствии с госстандартами целесообразным считается использовать покрытие из щебня или местных каменных материалов на дорогах с интенсивностью движения менее 50 автомобилей в сутки. При движении от 50 до 99 автомобилей в сутки рекомендовано щебеночно-песчаное покрытие или местные каменные материалы, укрепленные вяжущим составом. На дорогах с интенсивностью 100–400 автомобилей допускается устройство дорожной одежды переходного типа с покрытием из щебеночных и щебеночно-песчаных смесей, укрепленных вяжущим составом, а также облегченного типа с покрытием из асфальтобетона. 

Затраты на подготовку основания таких дорог, песчаной подложки, разделительной прослойки из геосинтетического материала, а также доставку материалов значительно ниже по сравнению с устройством асфальтового покрытия. В то же время обеспечение даже самого экономичного покрытия на сельских дорогах положительно скажется на логистике, работе транспорта, малого и среднего бизнеса на селе, заключил министр.
Выбор дорожной одежды 

Мнения высказали и представители муниципальных районов. По словам главы Воскресенского района Дениса Павлова и замглавы администрации Татищевского района Дмитрия Киселева, жители приветствуют щебеночное покрытие или покрытие из опоки как оперативное и экономичное решение для улучшения состояния дорог, пока не включенных в план асфальтировки. 

Депутат Антонина Галяшкина, которая совсем недавно сменила кресло главы района на парламентский мандат, обратила внимание на так называемые распределительные дороги, которые важны для развития сельского хозяйства и перевозки продукции. Она указала на значимость точного расчета их конструкции, учитывая высокую нагрузку на них от зернопоездов. Представительница СГТУ Наталья Щеголева сообщила о возможности выработки типовых решений, что позволило бы снизить затраты на проектирование.

Дискуссию среди собравшихся вызвал вопрос о возможности и целесообразности использования для временного обустройства дорог с неинтенсивным движением с помощью вторичных материалов, образующихся от демонтажа покрытия активно обновляющихся сегодня региональных трасс, а также дворовых территорий. По регламентам подрядчики обязаны вывозить отработанные ресурсы на полигоны, а впоследствии они должны утилизироваться. Это большие затраты, в том числе бюджетные.

Между тем такое вторсырье могло бы послужить людям, высказали предположение депутаты. Эксперты пояснили народным избранникам, что по закону использовать такие материалы повторно нельзя, так как они считаются экологически небезопасными. 

Отрицательные мнения прозвучали и относительно заданного из Балаковского района вопроса о возможности использования для обустройства малых дорог фосфогипса, образующегося в больших количествах в результате деятельности местного предприятия. Федор Котельников напомнил, что технология обустройства дорожного покрытия с помощью этого материала изучалась совместно с научной общественностью 7 лет назад. Тогда ученые и дорожники пришли к выводу, что технология затратна, трудоемка и не вполне безопасна. 

Завершая обсуждение, Алексей Антонов подчеркнул важность взвешенного подхода к выбору типа дорожной одежды, чтобы, с одной стороны, оперативно решать проблемы жителей, а с другой – определять перспективы перехода к асфальтовому покрытию там, где есть необходимость. 
«Вопрос не снимается с обсуждения. Тему продолжим держать на контроле. Также направим обращение в правительство области для выработки рекомендаций муниципалитетам по выбору типа покрытия и его устройству с учетом целесообразности и приоритетных потребностей», – заключил Алексей Антонов.